“平安有序”的社會(huì)是由一個(gè)個(gè)社區(qū)“平安細(xì)胞”組成的，整個(gè)社會(huì)機(jī)體的健康運(yùn)行，離不開每個(gè)“平安細(xì)胞”的穩(wěn)定發(fā)展。

近年來(lái)，廣州涌現(xiàn)出一批批出色的社區(qū)治安工作者，他們依法作為，主動(dòng)作為，為廣州安全穩(wěn)定發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。本報(bào)聯(lián)合廣州市公安局，推出《社區(qū)英雄傳》欄目，給為社區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展而默默付出的“幕后英雄”們一個(gè)舞臺(tái)，加深市民對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的認(rèn)知，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。歡迎廣大市民關(guān)注本報(bào)“微社區(qū)e家通”微信公眾號(hào)，分享更多社區(qū)英雄背后的故事。同時(shí)，也歡迎市民群眾向本報(bào)舉薦身邊具有凜然正氣的無(wú)名英雄，助他們登上《社區(qū)英雄傳》！

本版撰文 信息時(shí)報(bào)記者 劉軍 通訊員 陳玉敏 張毅濤 岑柏瀚

轄內(nèi)各類企業(yè)單位達(dá)3000多家，應(yīng)該怎么管理？他獨(dú)創(chuàng)“紅黃綠”管理模式，轄區(qū)刑事治安警情逐年下降。面對(duì)科技強(qiáng)警的大趨勢(shì)，如何運(yùn)用科技守護(hù)社區(qū)？他開發(fā)“社區(qū)民警就在您身邊”APP軟件，將警務(wù)服務(wù)推向現(xiàn)代化。10年來(lái)，他守護(hù)著 “廣東硅谷”；10年來(lái)，他收到企業(yè)和群眾送來(lái)的錦旗125面、表?yè)P(yáng)信335封……他就是被稱為創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)管理“尖兵”的黃埔區(qū)聯(lián)和派出所科學(xué)城警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)陳燊。

刑警夢(mèng)碎 進(jìn)入社區(qū)當(dāng)駐村民警

“我不想做社區(qū)民警。”今年剛升任社區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)的陳燊已在社區(qū)民警崗位工作了10個(gè)年頭，雖然已經(jīng)是管理社區(qū)民警的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)于社區(qū)民警這份工作，一開始，他的內(nèi)心是拒絕的。2006年3月，初進(jìn)警隊(duì)的陳燊被分配到社區(qū)。對(duì)于素有“刑警夢(mèng)”的他來(lái)說(shuō)，社區(qū)民警瑣碎繁雜的工作和他的期望甚遠(yuǎn)，他覺得很難接受。“一開始很不習(xí)慣。”“刑警夢(mèng)”破碎的陳燊隨后來(lái)到黃埔區(qū)聯(lián)和派出所轄下的暹崗社區(qū)，當(dāng)上了一名駐村社區(qū)民警。“在社區(qū)工作了一年，我的觀念改變了。”

“當(dāng)了一年社區(qū)民警，見識(shí)了不少匪夷所思的事情。”陳燊發(fā)現(xiàn)，社區(qū)民警的接觸面極廣，除了瑣碎的日常工作，各類刑事案件他都能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。“今年7月和8月，我就抓了12個(gè)人。”談起抓捕犯人的經(jīng)歷，陳燊十分自豪。

但真正讓他沉下心到社區(qū)的，是居民給予他的滿足感。“面對(duì)街坊的求助，做些實(shí)在的事情，他們就會(huì)非常感謝你。”街坊的贊許，讓陳燊在工作中找到了實(shí)實(shí)在在的存在感。這種存在感彌補(bǔ)了他當(dāng)不上刑警的小小遺憾，更讓他在社區(qū)民警崗位上，一呆就是10年。

創(chuàng)新模式 轄內(nèi)企業(yè)“分色”管理

在暹崗社區(qū)鍛煉一年后，陳燊被調(diào)到同屬聯(lián)和派出所轄下的科學(xué)城社區(qū)。不過，要管理好這個(gè)社區(qū)，工作一點(diǎn)也不輕松。

“聯(lián)和派出所轄區(qū)面積60多平方公里，科學(xué)城轄區(qū)面積就占了一半。”廣州科學(xué)城不僅面積廣闊，還素有“廣東硅谷”之稱，擁有各類企業(yè)單位共3000多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)28家。在這里，有各類從業(yè)人員15萬(wàn)余人。其中，高級(jí)科研人員1萬(wàn)多人，中級(jí)管理人員4萬(wàn)余人，一線務(wù)工人員10萬(wàn)余人。

將這些企業(yè)單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分門別類，是一個(gè)難度非常大的工作。為此，陳燊于2013年年底獨(dú)創(chuàng)“紅黃綠”管理模式。“通過主動(dòng)上門的方式，我把轄內(nèi)各企業(yè)以及政府部門的詳細(xì)資料都拿到手，然后進(jìn)行分類和歸類。”在這些基礎(chǔ)工作上，他將所有企業(yè)和政府部門分為“紅黃綠”三種顏色。其中綠色為穩(wěn)定性、放心型的高新技術(shù)和大型國(guó)有企業(yè)，一年來(lái)情況穩(wěn)定，沒有發(fā)生治安刑事警情；黃色為浮動(dòng)性、關(guān)注型的正在發(fā)展中的高新和生產(chǎn)結(jié)合型企業(yè)，一年來(lái)相對(duì)比較穩(wěn)定，偶爾發(fā)生治安刑事警情；紅色為不穩(wěn)定性、重點(diǎn)關(guān)注型的勞動(dòng)人員密集型加工類企業(yè)，一年來(lái)發(fā)生較多治安刑事警情。

“紅黃綠”管理模式實(shí)施后，陳燊注意到，“紅色”和“黃色”企業(yè)比重不大，但員工人數(shù)卻占科學(xué)城務(wù)工總?cè)藬?shù)的70%以上，企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，來(lái)自五湖四海，存在文化、地區(qū)和生活習(xí)慣等差異。企業(yè)管理層為管理員工花了大量的時(shí)間、金錢和精力，卻無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。為了給轄內(nèi)企業(yè)和員工創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧平安的工作環(huán)境，陳燊多方收集企業(yè)的相關(guān)信息，及時(shí)掌握企業(yè)訂單增加、招工力度增大等信息，然后采取相應(yīng)措施，加大對(duì)新進(jìn)員工的宣傳力度，并加強(qiáng)對(duì)入職新人的排查，排查出有犯罪前科人員以及個(gè)別在逃人員。僅2015年，通過這項(xiàng)工作，陳燊就排查出在逃人員10名。

針對(duì)各企業(yè)的不同情況，陳燊也因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)新管理。“轄內(nèi)有一家企業(yè)，80%的員工都是女性。”陳燊在該企業(yè)開創(chuàng)性地開展“女性防范專題培訓(xùn)”，不僅宣傳防盜、防騙、用火用電等安全知識(shí)，還穿插女子防身術(shù)演練等互動(dòng)環(huán)節(jié)，受到務(wù)工人員的歡迎。

在他的努力下，科學(xué)城轄內(nèi)企業(yè)刑事治安警情逐年下降，企業(yè)未因消防、安全生產(chǎn)等發(fā)生人員傷亡事故。

守護(hù)社區(qū) 用手機(jī)軟件加強(qiáng)防控

科學(xué)城是高新科技聚集地，企業(yè)管理水平現(xiàn)代化，對(duì)警務(wù)服務(wù)要求很高。陳燊深深明白，走“科技守護(hù)社區(qū)”之路，是提高警方工作效率，加強(qiáng)社區(qū)防控的必然要求。

據(jù)了解，陳燊目前正和轄內(nèi)一家軟件公司共同研發(fā)“社區(qū)民警就在您身邊”APP軟件。“做這個(gè)軟件就是為了增加轄區(qū)居民的安全感，同時(shí)也提升警務(wù)服務(wù)水平。”陳燊說(shuō)，目前該軟件雖然還沒面世，但整個(gè)框架以及功能都已明確。屆時(shí)，安裝了APP軟件的科學(xué)城社區(qū)居民，用手機(jī)就可以查看社區(qū)民警的實(shí)時(shí)位置和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)民警就在身邊”。“打開APP就能看到社區(qū)民警的大頭照，還有聯(lián)系方式、位置等情況。既給市民提供方便，也可以對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行監(jiān)督，提出更高的要求。”

同時(shí)，該軟件也將進(jìn)一步為市民提供個(gè)性化和便民化服務(wù)，“到時(shí)考慮將人口、戶政、出入境等便民服務(wù)都納入其中”。

他們有話說(shuō)

“所謂“上面千根線，下面一根針”，社區(qū)民警是直面老百姓的一個(gè)崗位，很多事情的真正落實(shí)，都需要社區(qū)民警。陳燊作為社區(qū)民警，能深入群眾和企業(yè)，做到底數(shù)清、情況明，判斷準(zhǔn)確、管理到位。陳燊責(zé)任心強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)且充分依靠群眾，科學(xué)城社區(qū)在他的帶領(lǐng)下，取得了亮眼的成績(jī)。

——黃埔區(qū)公安分局聯(lián)和派出所教導(dǎo)員易宗秋

與陳燊警官接觸后，我才發(fā)現(xiàn)警察不是管理市民而是服務(wù)市民的，他給轄區(qū)居民、企業(yè)提供了很多便利服務(wù)。同時(shí)，他每年還定期召集我們召開治安防控以及預(yù)防詐騙等相關(guān)會(huì)議，提高大家的防范意識(shí)。近年來(lái)，科學(xué)城社區(qū)治安在不斷好轉(zhuǎn)。——轄區(qū)科邦物業(yè)負(fù)責(zé)人謝先生

陳燊是一個(gè)很有創(chuàng)新意識(shí)的人，懂得充分利用高科技進(jìn)行群防群治。比如他很早就建立了轄區(qū)企業(yè)、居民微信群，通過微信群及時(shí)通報(bào)治安警情，進(jìn)行治安防控宣傳，同時(shí)通過微信群拉近大家的距離，收集相關(guān)信息。遇到“小事”，我們都會(huì)直接找陳燊幫忙解決。

——轄區(qū)京信通信辦公室副主任牛先生”